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城市社会“碎片化治理”的生成机理与消解路径 |
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内容提要：“碎片化治理”是我国目前城市社会治理实践中的现实问题，其生成机理主要体现在结构、职能、责任、制度与组织五个层面。权力结构的层级过多，行政链条亟待压缩；部门职能设置分散，协同治理难以实现；片面强调属地责任，主管责任淡化；社区工作准入制度不完善，任务随意委派问题突出；自组织发育不成熟，社会自治能力欠缺。因此，消解“碎片化治理”的困境也须从上述五个维度进行系统性优化，并遵循依法管治、有序自治与协同共治的复合治理逻辑，压缩权力结构链条、促进职能部门协同、明晰主管与属地责任、完善社区工作准入制度、激活社会自治功能。 关键词：城市社会治理；碎片化治理；治理 |
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