当代中国政治研究所10周年工作简介
(1999—2009)
深圳大学当代中国政治研究所1998年筹建,1999年12月21日正式成立,并成为深圳大学管理学院所属的非法人研究机构。2000年初,深大组建中国经济特区研究中心,成功申报教育部人文社会科学重点研究基地时,我所成为特区研究中心的直属研究机构之一。2003年,深大整合全校政治学资源,重新组建我所为直属学校的研究机构;同年底,被遴选为广东省高校人文社会科学重点研究基地。
我所地处我国市场化改革的前沿,虽远离我国高校学术主流圈和国家的政治中心,却直面充满发展生机的市场化潮流,努力开拓新世纪当代中国政治研究的新空间。建所以来,我们积极响应中共中央关于“充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用”的号召,在政治学研究中努力贯彻为“治党治国和建设有中国特色社会主义事业”服务的精神,贴近群众,贴近生活、贴近实践,努力“围绕改革开放和现代化建设亟待解决、广大干部群众关心的重大理论和现实问题,深入调查研究,深入钻研探索,组织协同攻关”,主动为党和政府的改革决策提供咨询服务。本着高度的政治责任感和历史使命感,我所专以研究重大而且敏感的现实政治问题为己任,遵循“不求完满,但求卓越”、“合适的就是最好的”原则,精心打造我所的核心竞争力。
一、努力开拓四个“细分市场”,各项工作取得较大发展
十年来,我所充分利用我国改革开放的“天时”、深圳经济特区的“地利”和深大中青年政治学者的“人和”,主动创造相对优势,积极探索在社会主义市场经济条件下发展社会科学研究的新路,通过不断与学术、政治中心的交流、合作,以主动承揽和积极应标等方式,争取各类研究项目和经费,并围绕课题研究逐步形成了以青年教师和研究生为主体的两支研究队伍,以研究人员的自由、自愿组合为基本形式,以研究对象的“本土化”特点和争取研究成果的“全球化”意义为奋斗目标,努力在研究、探索中国政治发展走向的过程中全方位地争取社会各界的支持,不断打造自己的核心竞争力,努力将“市场”理念引入研究所的发展,积极开拓当代中国政治研究的四个“细分市场”,尽可能使我们的研究“产品”适销对路,在当代中国政治研究方面取得了较大进展:
(一)为党和政府提供决策咨询的“高端市场”。这主要是指承担党和政府有关部门委托的调研课题,也包括承担国家、省、市社科规划等项目。
1.长期参与中组部年度重点调研课题。自2002年至今,我所参与承担了中共中央组织部年度重点调研课题9项,获得积极评价。其中荣获中组部年度重点调研课题一等奖5项,第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果三等奖1项,广东省哲学社会科学优秀成果三等奖1项。
尤其是,我所承担的中组部2006年度重点调研课题“老挝人民革命党巩固执政地位的战略举措研究”课题成果,被吸纳进“越朝老古四国执政党巩固执政地位战略举措比较研究”总报告,得到中共中央组织部领导的充分肯定,时任中组部副部长欧阳淞同志(现任中央党史研究室主任)批示“建议呈报国强同志和部务会成员阅。报请洪祝同志审示。”时任中组部常务副部长赵洪祝同志(现任浙江省委书记)批示:“这个课题研究做得比较好,下了很大功夫,很有参考价值。同意欧阳同志意见。”“请国强同志酌:可否作些精练后报送中央领导参阅。”时任中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志(现任中央政治局常委)批示:“同意洪祝、欧阳淞同志批示意见。”并报呈时任中央政治局常委曾庆红同志。
2. 积极参与中央马克思主义理论研究和建设工程项目。我所多次参与中央马克思主义理论研究和建设工程项目,相关成果获得肯定。如黄卫平、张涛教授等承担了国家社科基金重大项目中央马克思主义理论研究和建设工程项目子课题“经典作家关于民主和政治文明的基本观点研究”。该研究成果的结项函件中提到“黄卫平教授等以高度的政治热情和踏实的学术精神,高质量地完成了相关课题研究报告。该课题研究思路清晰,材料翔实、论证充分、结论正确。该研究成果得到了中央马克思主义理论研究和建设工程‘基本观点’总课题组负责人的充分肯定。”我所还承担了中央马克思主义理论研究和建设工程项目子课题“马克思主义经典作家关于自由、人权的基本观点研究”,目前该课题已经顺利结项。
3.先后主持多项国家社科基金项目。我所研究人员积极申报国家社科基金项目,截止目前共主持5项国家社科基金项目。如2002年汪永成教授主持的《加入WTO后地方政府能力的价值分析与评价比较》,2003年吕元礼教授主持的《新加坡一党长期执政的领导方式及其借鉴作用研究》,2005年黄卫平教授主持的《构建社会主义和谐社会的基础——城市社区业主委员会建设与发展实证研究》,2007年张定淮教授主持的《坚持“一国两制”与香港政治发展》,2008年谭功荣教授主持的《欧盟公共行政的最新发展》等。
4.多次承担教育部人文社科项目。黄卫平、张涛教授主持完成了2008年教育部“学习宣传贯彻党的十七大精神和纪念改革开放三十周年”理论研究(应急)课题《改革开放以来中国政治体制改革进程、成就和基本经验研究》;黄卫平教授、陈家喜副教授完成了教育部十五规划项目《中国乡镇选举改革研究》;陈家喜副教授主持了2007年教育部人文社科青年项目《政治安排与民营企业家的政治影响研究》。
5.广泛承担省市和有关部门委托课题。我所研究人员还主持广东省哲学社会科学规划年度一般项目或青年项目4项,广东省高校人文社会科学重点研究基地重大项目8项,中国行政管理学会招标课题2项,深圳市社科规划项目7项。
6.顺利完成北京天则经济研究所项目。1999-2001年,黄卫平教授牵头组织课题组,参加北京天则经济研究所关于《政府体制改革》分课题招标的竞投,并取得成功,获得该所委托的“政府体制改革研究项目”子课题《政务类与业务类公务员分类制度研究》、《乡镇长选举制度创新研究》、《省部级领导干部家庭财产申报制度问题研究》等3项。这些课题的研究得以顺利完成并结项,天则经济研究所理事长、“政府体制改革”课题组组长茅于轼教授给予高度评价,认为“完成的质量属最优秀之列,······所提的建议符合共产党中央的一贯方针,且对推动我国政体迈向民主法治有重大意义。本研究表现了黄卫平教授和他所领导的课题组成员深厚的学术素养和认真负责的态度。”
(二)让世界各国政府、人民了解中国政治发展的“国际市场”。这主要包括发表解读当代中国发展的研究报告,承担国际合作研究项目,接待外国使(领)馆、学术界和媒体的来访等。
1.出版“当代中国政治研究报告”。该报告是深圳大学当代中国政治研究所每年一辑的系列出版物,主要是收录关于当代中国政治发展问题的研究成果,主要探讨中国政治发展进程中具有重大现实意义的理论问题和具有重要理论意义的现实问题。目前该丛书已由社会科学文献出版社出版7辑《当代中国政治研究报告》。根据南京大学中国社会科学研究评价中心2007年12月28日发布的公告,《当代中国政治研究报告》入选2008-2009年度的CSSCI来源集刊;今年被纳入《人大复印报刊资料》和“中国知网”收录范围。该报告被国外许多著名大学图书馆和各国驻华使馆收藏。
2.承担国际合作研究项目。我所承担了两项国际合作项目,其中包括美国福特基金会委托的《中国乡镇长直接选举的渐进发展与选举制度的改革研究》,美国乔治×华盛顿大学等委托的《城市住宅小区和谐治理的实践与理论探讨》。
3.积极参与境外学术交流。十年来我所专兼职人员到境外参加学术研讨会,进行学术交流共50余人次,出访美国、英国、德国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、南非、埃及、土耳其、阿联酋、保加利亚、老挝等国家或地区。
4.接待海外学者到本基地交流访问。在派出本所研究人员到国际(境外)进行学术访问交流的同时,我所还积极邀请和热忱接待海外学者到本基地交流访问,合计约接待80余人次。如2005年2月,邀请韩国国立首尔大学赵英男教授和全北大学校李康源教授等到我所交流访问。2005年3月,邀请日本早稻田大学天儿慧教授与本所学者举行“社会利益集团问题中日学者学术座谈会”,就社会利益集团问题进行了深入的学术讨论。同月,美国波士顿大学Joseph Fewsmith教授来我所访问交流。2005年6月,与深圳综合开发研究院合作邀请德国前联邦部长、总理办公室负责人、德国议会联盟党(基民盟-社民盟)主席沃尔夫冈博士发表了题为“欧盟与中国在国际社会中的角色与合作”的演讲。2005年12月,邀请韩国Hanshin大学、西江大学、木浦大学等高校的金都姬教授一行,举办了“中国经济特区发展中韩学者座谈会”,就中国经济特区的发展,特别是深圳特区的经济、政治、文化发展问题,进行了广泛的交流。2006年11月,日本熊本学园大学海外事情研究所学术交流团一行9人应我所邀请来我校出席“中日经济社会比较学术研讨会”。
5.接受外国驻华领事机构的访问交流。目前,我所成为英国、法国等驻华领事机构了解中国政治发展理论研究的重要窗口,我们也将接受外国驻华领事机构的交流访问作为宣传中国改革开放和我所研究成果的重要途径,在外事部门的安排下接待了多批次的访问。例如2004年2月应英国驻华大使馆之邀,在市外办与英国驻华使馆政治处一等秘书Mr Ian Seckington及英国驻广州总领事馆经济及政治领事Ms Claire Lawrence,就中国民主政治的发展进行了广泛的交流。6月,法国驻广州总领事馆文化处的大学合作项目主管Emmanuelle Platzgummger访问我所。10月,英国驻华使馆政治处Claire lawrence也访问了我所。2006年3月,我所接待了新任英国驻广州总领事馆政治及经济领事墨泰先生的来访。2008年9月25日,加拿大驻华大使馆政治处官员欧昊宇(Louis-Martin Aumais)先生和陈莉女士访问我所。我所还多次接待美国《华盛顿邮报》、日本《朝日新闻》和《日本经济新闻社》等国际媒体的采访。
(三)向社会公众普及政治学知识和传播现代政治理念、弘扬政治文明的“大众市场”。这包括为社会提供有关政治问题的学术讲座,在报纸上发表时政评论,接受媒介采访等。
我所将学术论坛和学术讲座作为履行基地使命的重要载体,坚持举办“当代中国政治发展论坛”,安排专人负责筹办组织该项工作,现已成功举办了58期“当代中国政治发展论坛”。这些讲座的嘉宾主要为国内外著名学者,其中包括中央编译局副局长俞可平教授、曾经给中央政治局集体学习进行过辅导讲座的黄宗良教授、林尚立教授、徐勇教授等,他们的精彩演讲对营造我所的学术氛围,提升本基地的社会影响力,起到了积极作用,受到师生的热烈欢迎和积极评价。
我所研究人员长期在深圳市的党政机关、企事业单位、电台和电视台代表深圳大学的学者就宣传党的改革开放路线、方针、政策做专题辅导或做专题节目,为在深圳市宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作出了一定贡献。特别是吕元礼教授有关“新加坡研究”的讲座和著作在全国很多省份引起广泛关注,多次应邀在上海市、重庆市、江苏省、云南省、广东省等地作主题演讲。
(四)学者们相互交流的传统“学术市场”。这主要是发表专业论文、出版学术专著等。我所以科学发展观为指导,不简单追求论文著作的数量,而是重视关注具有重大理论意义的现实问题和具有重大现实意义的理论问题,长期坚持出版五套系列丛书:“当代中国政治研究报告”、“政治学与公共管理译丛”、“当代中国政治研究所学术文库”、“中国地方治理与政治发展实证研究丛书”、“香港问题研究论丛”。这些学术著作的出版产生了良好的学术和社会影响力,提升了我所的社会显示度。
中国政治学会副会长、北京大学王浦劬教授主编的《中国高校哲学社会科学发展报告(1978-2008)》(政治学卷),肯定了深圳大学当代中国政治研究所在我国地方高校政治学研究中的特色及在“中国政治体制改革和乡镇民主研究”领域的贡献,并将我所主编的《当代中国政治研究报告》、《中国地方治理与政治发展实证研究丛书》列为“具有较高水准和广泛影响”的我国高校政治学代表性系列出版物之中。
二、积极发挥相对优势,科学研究形成了鲜明特色
经过多年努力,我所在科学研究方面初步形成了如下特色:
(一)研究问题的前沿性。我所先后在国内率先展开了社会利益集团的产生及其政治影响研究、乡镇长选举方式改革的跟踪与比较研究、政务类公务员与业务类公务员分类制度研究、基层人大代表竞选现象研究、省部级现职领导干部家庭财产申报制度问题研究、我国城市社区业主维权现象研究等我国现实政治发展中的重大前沿问题的探索。并在此基础上多次受党和政府有关部门或相关学术机构委托,承担并完成了相关的研究项目,显示了我所较强的政治敏感性和学术开拓性。如2002年我们对社会利益集团政治影响的研究成果,在2007年《社会科学报》整版摘要发表后,受到《求是内参》等媒体的关注,五年后该项研究的主要观点和见解还能引起媒体和舆论的重视,表明我所适度超前的研究规划和发展战略的可行性。
2003年5月,我所率先发起对当年深圳市区级人大代表竞选现象的跟踪和比较研究,发表的有关评论被《中国青年报》、《法制日报》、《南方都市报》、《南方日报》、《羊城晚报》、《南方周末》、《凤凰周刊》、《经济观察报》、《晶报》等诸多媒体所广泛报道。并在同年8月5—6日与北京大学政治发展与政府管理研究所,中共中央编译局比较政治与经济研究中心,中国选举与治理网共同合作,在深圳市小梅沙大酒店成功承办了“2003年深圳区级人大代表选举案例学术研讨会”,一定程度上间接推动了2004年《选举法》的修改。
(二)研究方法的实证性。我所长期对全国的乡镇长选举方式改革和基层人大代表的竞选现象进行跟踪和比较研究,坚持采取现场观摩、实地考察、问卷调查、当面访谈等实证研究的方法,先后深入广东、四川、河南、山西、广西、北京、浙江、辽宁、江苏等省市的基层选区,搜集了许多第一手原始资料,出版了一系列纪实性的著作,如《中国基层民主发展的最新突破——深圳市大鹏镇镇长选举制度改革的政治解读》、《乡镇长选举方式改革:案例研究》、《中国乡镇选举改革研究》、《2003年深圳竞选实录》、《2003年北京市区县人大代表竞选实录》等,具有重要的史料和学术价值。
在上述研究基础上,逐渐形成了“中国地方治理和政治发展实证研究丛书”,这是2004年以来我所承担的广东省普通高校人文社会科学重点研究基地的重大项目“中国特色社会主义地方政治选举制度创新与发展研究”的系列研究成果拓展而成,它以研究问题的开拓性、研究方法的实证性为特色。目前该丛书已由重庆出版社出版了《城市社区业主委员会发展研究》、《透视盐田模式——社区从管理到治理体制》、《中国共产党党内民主建设研究》、《构建和谐社区——深圳市月亮湾片区【人大代表工作站】个案研究》、《嵌入与吸纳——深圳市南山区和谐社区建设制度创新研究》,中国社会出版社出版的《共有、共享、共治——城市住宅小区和谐治理的实践与理论探讨》等。
(三)研究重点的本土性。我所充分利用地处深圳经济特区的地缘优势,首先将研究的焦点锁定在我国市场化改革的先行地区——深圳本土出现的最新微观政治现象,如镇长选举方式改革、人大代表竞选、城市业主维权等现象,由此而见微知著,未雨绸缪,去宏观地思考市场经济条件下中国政治发展的大趋势,努力为党和政府的高端决策提供咨询意见,并由此而争取我所在当代中国政治研究领域的相对优势。
具有代表性的是,2000年我所率先组织课题组对深圳市龙岗区大鹏镇“两票制”镇长选举制度改革开展专题研究,形成一系列研究成果,有一定的学术影响。2005年至2009年,我所先后与深圳市盐田区委区政府、南山区委区政府合作,分别开展了“盐田社区管理体制改革研究”和“南山区和谐社区建设研究”,召开多次学术研讨会,为地方经济社会发展提供智力支持,不仅受到地方政府好评,而且相关调研报告在《求是内参》、《党建研究内参》、《理论动态》等内部刊物上发表,引起党政决策部门的关注。
(四)研究活动的开放性。长期以来在中央有关部门和中共深圳市委组织部、宣传部等直接指导下,我所广泛地与中共中央组织部、中央编译局当代马克思主义研究所、北京大学政治发展与政府管理研究所、华中师范大学中国农村问题研究中心等国内学术主流机构合作,开放地吸收校内外的学者共同开展课题研究和举办学术活动,有效地提升了我所的学术品位,并在与国内外主流媒体的良性互动中,初步形成了一定的社会显示度。近年来,我所还孵化出两个学术研究基地,即吕元礼教授担任主任的“深圳大学新加坡研究中心”,张定淮教授担任副主任的“深圳大学港澳基本法研究中心”,发展了我所的学术研究方向,开拓了更广泛的学术研究资源。
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