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文/好多尘埃
曾有网上高人论断：“用别人的钱给别人办事是既费钱事又办不好。”所以主张企业私有化，因为企业一私有化就变成“用自己的钱给自己办事”，自然就是“钱又花得少，事又办得好”。但我并不想在这里谈私有化的问题，网上主张公有制的正人君子们的板砖太厉害，厉害过巴勒斯坦人，所以今天谈谈行政问题。
虽然“用自己的钱给自己办事”效率高是事实，但国家的行政却注定是“用别人的钱给别人办事”的，当然这一点前朝的老佛爷是不同意的，“普天之下，莫非王土，率土之滨莫非王臣”可是亘古不易的古训，可见在老佛爷那里治国一样是“用自己的钱给自己办事”，然而皇朝竟亡了，亡了还不算还背了个卖国的骂名。老佛爷如在天有灵恐怕会觉得冤曲，我当时让李鸿章努力谈了呀，可是谈不下来，杀千刀的伊藤博文就是不肯少要五千万两银子。老佛爷没有想到，对她来说是“用自己的钱给自己办事”到了李大人那里就变成了“用别人的钱给别人办事”所以才办不好，而且正因为她把国家视为一己之私，所以除她以外，别人办事就都成了“用别人的钱给别人办事”，而老佛爷虽是佛爷，但修行还没达到千手观音的地步，别说千手观音，就离哪吒也还差得远，所以没法事必躬亲，只能让别人去办，于是就什么事情也办不好了。
由此可见，即便国家是某个人或某些人的私产，国家行政也注定是“用别人的钱给别人办事”的。那么国家的事就注定办不好了么？实际上并非如此，当然，国家行政要作到像私人企业那样有效率是有一定困难的，但这困难并非没办法解决，而且有范例在。其实这办法说起来非常容易，就是转变那些人民公仆们“用别人的钱给别人办事”的态度。如何做到这一点呢？有两条道路，一条属于道德范畴，一条属于制度范畴。
所谓道德的范畴就是使干部们把人民的钱当自己的钱，把国家的事当自己的事，也就是培养干部们“强烈的主人公意识”和“廉洁自律的精神”，但是正如历史经验告诉我们的，仅仅依靠道德总是危险的，让干部们“把人民的钱当自己的钱”到不难，但“把国家的事当自己的事”就不容易了。于是往往就成了“用自己的钱办别人的事”钱到是少花了，事情却办不好。比如三峡移民专用款项到是被王素梅“省下来”136万元，只是省进了自己的腰包。此外各地屡见不鲜的“豆腐渣工程”“王八蛋工程”也是这个原因。
所谓制度的方式则是让干部们无论是花钱和办事时都有人来监督，而且还要制订法律对乱花钱和办错事的干部予以惩罚。让谁来监督呢？有两种人最适合监督，一种当然是出钱的人，也就是纳税者，因为只有他们才真正心疼自己的钱，另一种则是所办事的受益者，因为只有他们才真正在意事办得好不好。这两种人加起来就是我国的公民，只有给予作为纳税人和受益人的公民以监督权，才能真正做到有效的监督，因为“群众的眼睛是雪亮的”。当然光有监督还不够，还要有法律，执行法律的还必须独立于被监督者，否则就会出现你曝你的光，我照样我行我素的状况。
以上两条道路都有范例，前者的范例是日本，日本就是通过教育树立起民众的强烈的民族意识，所以甚至日本的贪官也往往把贪来的钱投到日本企业里，所谓肥水不流外人田是也。后者的范例则是美国，通过制度使官员们不能为所欲为。一提日本、美国，口水民族主义者们的砖头恐怕又要飞来了，不过我相信，虽然李大人没有侃下五千万两银子来，但他说的“师夷长技以制夷”到是不错的，不过我们也得“与时俱进”，“制夷”是不用的了，而且凭现在的实力也“制”不了，愚把它改为“兴己”，虽粗陋但还算押上了狗屎韵。
说了这一大通，读者也许会问这和你题目中的野鸭岛有什么关系呢？先别着急，翻开5月17日《新京报》的A07版，赫然就看见醒目的标题《什刹海野鸭岛再次沉没》——耗资二十万元于今年3月15日才投入使用的野鸭岛先是刚刚满月就下沉了一次，今天更是不争气，刚刚生存了两个月竟“夭折”了，本来想为野鸭子干件好事，也体现一下本朝的“仁人爱物”的新气象，谁知换来的却是“打了水漂”（实际是沉在了水里）的二十万元和痛失子女的野鸭子可怜的身影。可见我国这种高成本低效率的行政不仅祸及我国公民，就连野鸭子也难逃其害。
再往同版报纸的下面看，又是两个标题，其一曰《马路张口“咬”住夏利》；其二曰《北太平桥“坑”苦行人》，对仗虽不太工整，但以足够“触目惊心”，让我产生了上面这一大段“不合时宜”的联想。
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【背景新闻】野鸭岛再沉什刹海
昨天下午，本报接到读者打来的电话说，刚刚修复不久的什刹海野鸭岛再次沉入水底。
来到银锭桥附近时记者就看到，水面上漂亮的野鸭岛已经不见了踪影，五六条小船正在鸭岛的位置徘徊，七八名工人站在雨后冰冷的水中打着木桩。野鸭岛的负责人曲师傅心情特别沉重，从早上8点半开始，他就一直光着脚站在水里，组织人员打捞岛上浮起的木板、小屋。
曲师傅告诉记者，导致野鸭岛最终沉没的原因，是前天夜里的一场中雨。因为，构成“野鸭岛”主体的玻璃钢支架原本是中空的，里面被隔成3个大舱8个小舱，鸭岛上面有很多出气孔，因为上面覆盖上了泥土和绿植，小雨根本就不会渗进去水。但前天夜里的中雨让小岛吃不消了。曲师傅清楚地记得，早上8点16分，就在他一转头的工夫，野鸭岛竟然就沉了下去，急得他赶紧下水检查，发现中空的岛内的8个小舱已经注满了雨水，野鸭岛因为负重过沉才沉了下去。
随着天色渐暗，工人们加紧了打桩的速度，只见鸭岛的四个方向都插进了木桩，上面挂上滑轮和铁链。6点40分，随着链条的启动，野鸭岛终于浮出，可就在工人们用消防水泵准备抽水时，支撑鸭岛两侧的碗口粗的木桩突然断裂，鸭岛再次沉入水中，在场的人全都安静了下来。
但曲师傅并没有放弃，重新找来木桩再次吊装，直到晚上8点，沉没了12个小时的野鸭岛才最终浮出了水面。一脸疲惫的曲师傅告诉记者，他们将连夜恢复野鸭岛的面貌，并准备对设计上的缺陷加以改造，将空舱内放入较轻的泡沫塑料，避免其再次进水。
在打捞野鸭岛的同时，附近的围观群众在对曲师傅等工人们辛苦工作表示赞赏的同时，也表示，是不是能请专门的结构专家对野鸭岛进行一次彻底检查，或者考虑采取别的补救方式，让野鸭岛不再沉没。
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