因为在刷卡手续费上各执一词互不相让,深圳市银行和商家的争端迟迟得不到解决,反而有愈演愈烈的趋势。在这种情况下,深圳市政府已经介入了双方的谈判进行调解,也令深圳各大商家原本打算抵制刷卡两天,甚至采取更大规模行动的计划得以暂缓。 深圳的“刷卡费之争”,也引起了中国消费者协会的高度关注,认为商家和银行都未意识到消费者的存在,甚至有将消费者视为“筹码”,“挟消费者以令对方”之嫌。消协同时呼吁,希望政府有关部门及时介入此事,圆满化解矛盾,努力营造一个良好的消费环境。 早在这一事件刚刚发生的时候,曾有媒体评论,应当让市场来做主,因为它解决这些问题的能力,要超过一切市场之外的力量。但是,市场经济是不是可以包办一切,“看不见的手”就永远不会失灵呢?答案显然是否定的。 众所周知,市场经济是通过市场供给和需求来配置资源以达到最优化,内中充满了不断的互动与博弈,自有其规律性不应随便加以干预。但市场经济也存在着信息失真、资源浪费、非理性行为等诸多弊端,经济学界普遍认为,市场经济决不等同于无政府的经济,由于市场机制这只“看不见的手”会失灵,所以必须让政府这只“看得见的手” 介入。 就拿美国来说吧,尽管市场经济已经十分完善和成熟,但必要的时候政府的干预仍不可或缺。比如2002年九月,因为码头工人的罢工,导致美国西岸港口“封港”,几乎全部陷入瘫痪之中。鉴于此举对经济所造成的巨大损失,以及出于公众利益和国家安全的考虑,布什总统援引相关法案,终止罢工80天,以便劳资双方继续谈判,从而使事件得到了妥善的处理。 虽然,深圳的“刷卡费之争”没有那么严重,但倘若银商双方真的协商破裂,将是两败俱伤的局面,而无辜的消费者,也要付出相当大的代价,最终若形成连锁反应,后果恐怕更加可虑。所以,在光靠市场机制无法解决的时候,无论是考虑到社会成本和公众利益,还是出于维护市场良好的交易秩序,政府有关部门都有必要防患于未然,“该出手时就出手”,而不是等到一发不可收拾才慌张地跑出来灭火。 最后必须强调的是,政府的干预行为要受到法律的规范,不可为所欲为大包大揽,更不可把屁股坐歪了或强行拉郎配,那样的角色只适用于计划经济时代。正所谓,管得最合适的政府。才是管得最好的政府! 【新闻背景】 深圳46家商场与银行谈判破裂 可能暂停刷卡消费 2004/05/25 记者李桂茹 湖南在线 从6月1日起,消费者在深圳的46家商场还能刷卡购物吗?这些商家真会采取统一行动,暂停刷卡吗? 在46家零售企业代表与银行日前谈判破裂后,这成了一个焦点问题。双方谈判的核心问题在银行卡刷卡手续费标准。商家提出,从6月1日起,银行应将刷卡手续费率在原基础上降低0.5个百分点,但是这个要求遭到了拒绝。 目前,“深银联”向商家收取的刷卡手续费率在1%到1.5%之间。 深银联及深圳国内银行同业公会的应对方案是——如果到年底,参加此次统一行动的商家刷卡消费的总量增长超过6成,银行同意将目前的手续费降低到0.9%;如果增长超过100%,则同意将手续费降到0.8%。 这个方案遭到了零售企业代表的否决,双方协商陷入僵局。 零售商代表认为,深圳商业网点有20多万个,而成为银行卡特约商户的只有1%,接受刷卡消费的网点只有几千个,比例很小。其中重要原因就是收费过高,商家不堪重负。 银行业方面人士则强调,经过数次下调后,深圳银行卡手续费已从以前的3%降到目前的1%。手续费标准几经下调后,各银行在银行卡产品线上目前都没有盈利,如再调低手续费标准,发卡银行势必将进一步亏损。根据对全国几个城市的零售业态的刷卡费率调查的情况,按照家电零售、百货零售、超市等不同业态,厦门分别是8‰、1.5%~2%、1.5%~2%,杭州分别是8‰、2%、1.5%。在国际方面,日本3%~4%、新加坡2%的费率均高过深圳的水准,而国际通用的visa卡的刷卡费率平均在2%多一点,运通卡则在3%多一点。香港地区也达到1.8%。 深圳市零售商业协会负责人表示,商家并没有从普及刷卡消费中获利。相反,还要从经营所得中挤出一大块来支付银联的刷卡手续费。同时,大部分商家在安装POS机的时候还要向银联交纳押金,并支付每台230元的POS机维护费,同时还要承担所有的通讯费,负担很重。银行应从自身经营上找问题,努力通过节省各种管理费用来降低成本,不能因此而加重商场负担,使商场缺乏积极性。 深圳市贸工局代表表示,商家和银行的争执,政府不想干预,因为这是在市场经济条件下,各类企业处理利益关系时出现的正常现象。只要双方能理性地处理问题,最终能找到合理的解决途径。无论是企业、银行还是行业协会,要学会坐下来协商解决问题的商业习惯,反对过激行为和言论,要在充分尊重对方意见的基础上,换位思考,实现消费者、银行和商家的三赢。深圳的刷卡消费量还有极大的增长空间,联手将刷卡消费蛋糕做大,才是最好的出路。 据透露,参加联合行动的46个商家表示,不排除从6月1日起暂停刷卡消费。商家说,将对用现金购物的消费者给予一定优惠。银行业代表说,双方签有银行卡受理协议书,如果商家拒刷银行卡,银行方面将按合同约定行动。
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